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荷塘区:“五步工作法”推动老旧小区改造

2022-09-15 19:36:38 2109

摘要:红网时刻12月31日讯(通讯员 苏轩 罗雨伦)近年来,株洲市荷塘区深入贯彻落实以人民为中心的发展理念,积极回应人民群众对美好环境和幸福生活的向往与期盼,在省、市业务主管部门的精心指导下,积极探索形成了“多方联动、共商共谋、严格把关、创新机制...

红网时刻12月31日讯(通讯员 苏轩 罗雨伦)近年来,株洲市荷塘区深入贯彻落实以人民为中心的发展理念,积极回应人民群众对美好环境和幸福生活的向往与期盼,在省、市业务主管部门的精心指导下,积极探索形成了“多方联动、共商共谋、严格把关、创新机制、建管并重”为主线的“五步工作法”,高效分批推进180个老旧小区改造工作,惠及居民近4.5万户。2021年实施改造22个小区,其中有色职大、馨香小区等9个小区纳入省“民生100工程”,改造项目在12月底均已完工。12月10日,荷塘区馨香小区改造经验在住房和城乡建设部召开的“我为群众办实事”城镇老旧小区改造工作视频会做经验交流汇报,同日,荷塘区推进老旧小区改造“五步工作法”在全省城镇老旧小区改造工作现场推进会上进行推介,老旧小区改造工作得到了国家、省市主管部门充分肯定和表扬。改造后的老旧小区基本解决了居民反映最强烈、最迫切、最直接的问题,实现了“城市变样、功能变优、小区变美、居民满意”。

第一步,多方联动聚合力

改造后的老旧小区一角。

荷塘区把老旧小区改造作为民生工作的头等大事来抓,列入“一把手”主要议事议程,在老旧小区改造提质升级上动真格、出实招、见成效。区委、区政府主要领导多次深入老旧小区开展调研,驻点区领导与小区居民开展访谈座谈,找准改造工作中的痛点难点堵点,增强老旧小区改造工作的针对性、可操作性。压实各级党组织主要负责人责任,从方案出台到项目实施,从资金配套到督查问效,与“票子”“面子”“帽子”挂钩,并纳入绩效评估,奖优罚劣,确保老旧小区改造工作高效推动实施。

第二步,共商共谋顺民意

改造后的老旧小区一角。

荷塘区坚持“三进”,充分听取群众意见,深入了解居民需求,精准制定改造方案,找到居民需求“最大公约数”,真正使老旧小区改造的过程,变为小区居民共商共建、“主人翁”意识全面提高的过程。一进小区宣传动员、营造氛围。宣传、住建、街道、社区多部门联动,深入小区,把老旧小区改造的意义和政策向居民讲清楚,获得居民支持,吸引居民参与,推动形成干群同心共同推进的良好氛围;二进小区调研现状、找准需求,实施一区一策“个性化”定制,改造前充分征求民意,反复勘察现场,坚决不搞想当然,不搞“一刀切”,向居民提供“菜单式”选择,最大限度满足群众需求;三进小区公示方案、形成共识,建立“公示—意见—修改—再公示”的方案修订闭环模式,将设计图、效果图在小区内进行多轮公示,让居民享有充分的知情权、参与权,尽可能满足居民的合理诉求。

第三步,严格把关创精品

为了把老旧小区改造做成精品工程,荷塘区在具体实施中着力把好设计、安全、质量三道关。一是把好设计关,高质量、高标准编制小区改造设计,邀请经验丰富的设计单位,针对群众反映强烈、亟待解决的问题进行设计,同时深挖小区历史,展现小区特色文化;二是把好安全关,始终把安全作为底线,对改造全过程实施安全监管,严格落实全生产制度,施工现场安装防护网、防护栏等防护设施,坚决杜绝居民摔伤、砸伤、坠落等安全问题,确保生产安全;三是把好质量关,强化工程质量管理,严格落实质量标准化管理,严格按照工程设计图纸和施工技术标准施工,坚决杜绝擅自修改工程设计、偷工减料等问题。

第四步,创新机制破难点

为化解居民日益丰富的需求与刚性标准之间的矛盾,荷塘区摈弃原来老旧小区改造的“经验主义”和“老办法”,积极探索在改造内容、投入机制、评价体系创新。一是创新改造内容,满足群众多样化需求,荷塘区将电梯加装、垃圾分类、门禁智慧系统、立体停车场建设、“一户一表”改造等事项列入统筹实施清单,给予居民更多维、更高层次的选择机会。二是创新投入机制,按照“政府、社会、居民三位一体,共同支持”的模式,拓宽改造资金筹措渠道,引入社会资本参与智慧平台、经营性空间及经营业态等方面的投入,居民出资侧重于为电梯、门窗、智能化入户对讲设备等,把老旧小区改造的“独角戏”变成广大居民参与的“大合唱”。三是创新评价体系。把居民满意率作为小区改造验收的重要评判标准,项目竣工后,组织居民代表参与验收。

第五步,建管并重促长效

老旧小区改造不是“一锤子买卖”,所谓“三分建、七分管”,小区管理和维护水平,是影响老旧小区改造效果“可持续”的关键。荷塘区在老旧小区改造的同时,与完善物业管理相结合,一方面引导小区成立业委会,协商引进有规模、有实力的物业公司,规范小区管理,另一方面对于暂不具备条件的小区,坚持“党建引领、党员示范、发动群众”的思路推动小区自治,截至目前,荷塘区已有102个改造后的老旧小区成功实现物业自治,实现了基本的保洁、保安、保运转;与强化社区治理相结合,结合改造利用闲置空地新建一批物业服务用房,打造小区党支部、社区警务室、未成年人活动室、退役军人之家、“四点半”课堂等功能室,为小区党建、志愿服务、小区自治提供活动阵地。与打造特色亮点相结合。深入了解小区历史、文化内涵,将红色党建、小区治理融入到小区自治,通过特色景观、雕塑,建设文化长廊、社区历史文化展示墙的建设,打造“小区客厅”,先后对石塘冲小区(铁路生活区)、430社区、汽齿小区、廖家冲小区进行示范改造,形成了一小区一特色,让小区居住环境和人文环境得到了同步提升。

下一步,荷塘区将继续贯彻落实中央、省市要求,优化顶层设计,加强资源凝聚,完善基础配套,增加公共服务,建立管理长效机制,最大限度发挥老旧小区改造的民生效应,为打造“一区两城”,建设幸福株洲贡献更大力量。

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