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打开幸福“东大门”——株洲发展成就巡礼·荷塘篇

2022-09-15 20:23:09 1744

摘要:打开幸福“东大门”——株洲发展成就巡礼·荷塘篇荷塘区红旗商圈全景图。 杨淑如 摄 文昌阁。 黄静 摄 金龙西路。 易铁桥 摄 形式多样的活动有力推动“幸福荷塘”行动顺利进行。 荷塘工业集中区轨道交通装备产业基地支柱企业——中车长江车辆厂株洲...

打开幸福“东大门”

——株洲发展成就巡礼·荷塘篇

荷塘区红旗商圈全景图。 杨淑如 摄

文昌阁。 黄静 摄

金龙西路。 易铁桥 摄

形式多样的活动有力推动“幸福荷塘”行动顺利进行。

荷塘工业集中区轨道交通装备产业基地支柱企业——中车长江车辆厂株洲分公司生产的铁路货车。

工业园一期。 黄晓军 摄

(本版图片除署名外均由荷塘区委宣传部提供)

湖南日报·华声在线 李永亮 唐 波 秦 蓁

红旗路穿城而过,在城市边缘与醴易高速握手交接,一路向南是醴攸茶炎四县和绵延不绝的罗霄山脉。而由此往东则可取道浏阳,直达省城。

这一通衢之地便是株洲市荷塘区,动力之都“东大门”。

史料记载,荷塘自古便是湘东要地,新中国成立前,老街麻石铺路,店铺林立,商贾云集。遗憾的是,在战火中毁于一旦。

历经沧桑见繁华。

新中国成立70年来,荷塘经济社会凯歌高唱。2018年,该区地区生产总值达到219.4亿元,是1997年的47倍;财政总收入迈上10亿元台阶,是2010年的2.2倍;产业结构比由2010年1.9:63.9:34.2优化为2018年的1.7:37.0:61.3,逐步形成了二、三产业共同支撑的发展新格局,荣获全国科技进步先进城区。

70年跨越发展,荷塘崛起幸福城。在荷塘区历届领导班子的接力引领下,在30万荷塘人的齐心努力下,一个实力渐强、民生优先、生态宜居的新荷塘展现在人们眼前。

产业兴区 兜底幸福

9月26日,风和日丽。

株洲湘江畔,株洲市委书记毛腾飞紧紧握住了三一集团董事长梁稳根的手。当天,三一集团与株洲市政府签约,总投资150亿元在株兴建智慧钢铁产业城、石油智能装备与区域研发中心(总部基地)、工程机械二手车市场三大项目。

三大项目中,选址荷塘区的三一智慧钢铁产业城项目投资最大,达100亿元,将重点打造成全省乃至中部最大的钢铁及产品交易中心。

熟悉情况的人都知道,在株洲市域内,荷塘区的工业优势并不明显。

巨擘的选择往往出于对实力、能力、潜力的综合考量。作为世界工程机械制造领域的龙头老大,三一集团在进行充分调研后认为,荷塘区近年来在产业项目建设方面十分抢眼,发展后劲强大。

事实确实如此,改革开放至今,特别是党的十八大以来,荷塘区以“愚公”之志持续推动产业项目建设,区域经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

以今年上半年为例,该区多项经济指标达到或超过全市平均水平,特别是规模工业企业利润总额和高新技术产业增加值,增速均位列全市第一,分别增长85%、26.8%。重点行业、重点企业产销两旺,新投产的两家装配式建筑企业产值均过亿元;汉德车桥、湘江电焊条、飞鹿新材等重点企业产值增幅超14%。

行走在荷塘区的各个工业园区,在轰鸣的机器声中回望荷塘发展史,一颗“产业兴区谋幸福”的赤子初心令人肃然起敬。

3年前的2016年9月21日,荷塘区第五次党代会召开。刚刚履新上任的荷塘区委书记邬凌云在报告中铿锵有力地说:“要始终坚持改革推动、项目带动、片区联动,着力聚焦产业升级、城乡协调、民生改善三个重点,着力打造实力荷塘、活力荷塘、宜居荷塘,努力让人民群众过上幸福生活。”

以产业之基承民生之重。这一理念迅疾深入贯彻落实到荷塘区各级各部门,并最终形成一股强大的力量推动产业项目落地生根,开花结果。

一套荷塘模式的“强业”组合拳有力打出。

——“三大行动”力保项目进展。2017年至今,荷塘区先后启动“愚公移山”“冲锋号”“春雷”三大行动,推动产业项目手续办理、土地拆迁等工作,有力保障项目进展。

——“绿色通道”优化营商环境。建立重大项目“绿色通道”,及时协调解决项目建设中的各类矛盾问题,有力促进项目开工建设和竣工投产;深入开展“优化环境、服务企业”工作,大力开展建设环境专项整治行动,严厉打击强买强卖、强揽工程、阻工闹事等不法行为,项目建设环境持续改善。

——企业“四员”温暖企业有方。努力当好政策措施的“宣传员”、解决问题的“协调员”、企业发展的“服务员”、企业名片的“推广员”,提供从招商、立项到建成到发展壮大的全流程系统服务,让企业留得住、发展好、能壮大。全面梳理国家、省、市、区近3年出台的各类惠企政策,分类别、分行业汇编成册,通过微信公众号、“企业家交流群”等渠道对企业进行精准推送。42位县(区)级领导带领对口联系部门为全区126家企业“把脉”,25名企业服务专员精准对接服务,实行问题交办销号制度,每周召开一次温暖企业调度会,限期进行交办。

——特色“园中园”助推产业升级。准确把握国家产业布局和市场走向,聚集新型、优势产业进入园区,做大做强产业链。

方向正确,措施有力,发展自然给力。

中天杭萧钢构负责人对产业项目建设的“荷塘速度”十分惊讶。该项目去年9月开工,今年3月即完成厂房主体建设、设备采购安装和生产人员储备等工作,目前已进入生产阶段。

夏普公司深切感受到了荷塘区对企业的关心。该公司搬进嘉德工业园以来,区政府补贴9个月租金,并帮其对接银行金融产品,对接中南大学等高校,实现科技成果转化。目前该公司已成功研发出高性能金属陶瓷数控刀片等产品,打破了国外品牌在这一领域的垄断,营业收入连年翻番。

好消息纷至沓来。

自2017年省第五工程有限公司、中天杭萧钢构、株洲市政PC等装配式建筑基地相继入驻建设、投产以来,荷塘区装配式建筑产业形成从无到有、渐成优势的良好局面。目前,该区大力建设的新材料产业园,“医学健康产业园”“电商产业园”等正按计划推进,有力助推产业升级发展。

近两年来,荷塘区引进产业项目27个,总投资达33.55亿。金山电商产业园、嘉德工业园、国投新材料示范园等入驻企业137家,入驻率达96%。

解民所需 做实幸福

发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

近年来,荷塘区的领导班子敏锐地察觉到,在区域经济迅猛发展的同时,一些深层次的问题也暴露出来,各种社会矛盾不断显现,直接影响到了人民群众的获得感、幸福感。

“幸福是群众的普遍追求与向往,也是经济社会发展的终极目的。”从2016年起,一场声势浩大的“幸福”行动在荷塘区持续推进。

幸福是什么?幸福,就是群众最迫切之需得到满足。

务实的荷塘人明白“家有三件事,先从紧处来”。该区结合实际,从百姓反映最多、最容易解决的事入手,先易后难,分批分期推进。

以干部实心换群众真心。从三社联动到养老服务,从公共卫生服务到无物管小区业主自治、网上群众路线,3年多来,荷塘区“一颗红心”贯穿“五大行动”。

三社联动,帮扶特殊群体。按照“政府主导、机构承接、项目运作、整体联动”的理念,实现镇、街道三社联动项目全域覆盖,特殊群体、困难个体得到“立体帮扶”,逐步形成公共事务共治、公共难题共解、公共成果同享的社会治理机制和邻里守望、互帮互助、自我管理、共建和谐的社会治理体系。

居家养老,覆盖5万老人。建成区级养老信息平台1个,区、镇(街道)、社区三级养老场地61个,引进专业养老机构11个,一个立足荷塘本土、契合荷塘实际的多层次、多模式,覆盖城乡的养老服务体系初见雏形。

流动巡诊,家门口看好病。强化基层公共卫生服务网络建设,组建全科医生团队每天上街免费巡诊,稳步推进家庭医生签约和医联体建设,群众在家门口就能享受到优质的公共卫生服务。目前,巡诊团队在城区居民小区、人口集聚地、物业管理处等地建立网格化流动巡诊点193个,小区覆盖率达到100%。今年1至6月全区基层医疗机构的门诊及住院服务8.8万人次,同比增长2.7万人次,增幅为45%。

业主自治,老小区展新颜。目前,已分3批引导51个小区实现自治,涉及2.8万人,今年预计还有19个小区可以实现自治,全区无物业管理小区自治率将达到60%以上。

微信群组,群众路线上网。以微信公众号为平台,走出一条“互联网+群众工作”的新路子,搭建了创新社会治理新平台。截至目前,荷塘区共建立直接联系群众的微信群组2421个,覆盖居(村)民15.76万人,约占全区总人口的52.7%。“在荷塘”微信公众号连续24个月在全省县区级政务微信排行中名列第一。

民生工作事关人民福祉、事关执政之基,既然选择出发,便只顾风雨兼程。

今年,“幸福荷塘”行动推进到第3个年头,荷塘区将工作重点转移到城乡帮困,力求改变以往帮扶困难群众只是简单地送慰问金、物资的方式。

这是一次尚无经验可借鉴的探索。办好了,群众点赞;没办好,定然一片嘘声。

面对一个个不同需求的群众,望着一双双无限期盼的眼睛,荷塘区不求形象、进度,坚持从实际出发,慢工出细活,将情况摸得更准,方案做得更细,措施落得更实。

经过反复调研、论证,历经3次“踩刹车”,最终,4426个困难家庭情况被摸清,首批2400余户按“一户一策”“一人一策”精准帮扶。

在城区,推动实施25个“三社联动”和“城乡帮困”项目,帮扶对象涵盖农村留守儿童、城市外来务工人员子女、失独家庭、自闭症儿童、精障患者、残疾人患者、因病致贫家庭等群体,其中重点个案950人。组建骨干团队25个,社会组织(志愿组织)33个,吸引500余人参与帮困,解决民生问题300余个,实现微心愿200多人次,链接爱心企业、爱心人士200余家,共捐赠社会资金300余万元。

在农村,实施24个符合农村实际的帮困公益项目,组建24个帮困团队,290余名热心村民成为帮困志愿者,为300余人开展帮扶工作。

春去秋来,幸福硕果满枝。

今年4月,宋家桥街道办摸排到,月桂社区的易建明患肝硬化久医不愈,家里因病致贫,妻子又没有工作,小孩连上学都成问题。随即,街道办为其“私人订制”帮扶,连着解决了3件大事:募集3.6万元善款、帮他妻子找到工作、解决了孩子的入学问题。

因家庭突遭变故,茨菇塘街道办红旗村社区的小鑫随年迈的爷爷奶奶生活,日子过得艰难。通过街道办、志愿者的努力,4个月不到,小鑫学习进步了,人也开朗了,家里又有了欢声笑语。

……

当困难群众愁眉舒展,当弱势群体坚强起来,当无力者有力,当悲观者前行,幸福的“东大门”訇然而开。

生态宜居 享受幸福

2019年4月26日,一场主题为“谋变·荷塘宜居进化论”的高峰论坛在株洲市广播电视台演播厅举行。来自全国各地的专家学者欢聚聚一堂,以专业角度分析认为,荷塘区生态优势日渐明显,未来发展潜力巨大,将在新一轮发展高潮中赢得先机。

生态、宜居的荷塘,正散发无穷魅力,吸引人们的目光。

荷塘区生态资源“底子厚实”。境内有仙庾岭省级风景名胜区和4大城市公园,农村风景优美,城市干净整洁,绿化率达54%,全年空气质量良好天数达336天以上,是株洲空气最好、绿化率最高的城区。

在此基础上,近年来,荷塘区大力提升城市绿化和道路绿化品质,开展了“城市绿化提质”工作。今年以来,加快推进了荷塘大道、玉龙路、金桥路、东环线等路段的绿化提质改造,除对枯死老化苗木进行更换外,还新栽树木500余棵、花草31万株。与此同时,有效推进明照湖、新苗等公园的建设,提档升级城市形象。

在城市绿化的同时,荷塘区深入推进污染防治。该区充分发挥区污染防治攻坚战指挥部作用,统筹部门镇办力量,理顺攻坚机制,构建起环保工作大格局。打响“蓝天保卫战”,启动13个重点减排项目。切实落实河长制,先后启动建宁港上游水系黑臭水体整治、部分城区水系雨污分流工程,有序推进河道综合治理。深入开展“散乱污”企业、畜禽养殖等专项整治行动,一批群众关心的生态环境问题得到有效解决,生态环境质量持续改善。

除此之外,荷塘区社会事业协调发展,社会大局和谐稳定。今年,该区顺利实施26个市政基础设施建设项目,新建21座“建宁驿站”,提质改造21座旧厕。完成荷塘小学新建教学楼等3个项目,增加学位1300余个,有效化解大班额难题。新增农村劳动力转移就业等17项“民生100”工程指标提前完成全年任务。在扫黑除恶专项斗争中成功铲除一批黑恶势力,打掉犯罪团伙3个,破获涉恶案件34起。实现食品药品安全“零事故”。深化“平安荷塘”建设,全区刑事发案率同比大幅下降。

70年沧桑巨变,昔日的荷塘铺老街已经消失在历史的尘埃当中,取而代之的是,鳞次栉比的高楼,四通八达的交通,购销两旺的商场,安居乐业的居民。生态宜居而充满活力的荷塘让人流连忘返。

在荷塘区广袤的乡村,又是另一番喜人景象。

目前,在风景秀丽的仙庾岭,以仙庾镇县道至仙庾岭为轴,串联起千亩荷塘、孝文化主题景区、耕食文化、仙庾岭“四景”,仙庾岭全域旅游品牌渐响,吸引长沙、湘潭、江西等地的游客前来观光旅游,村民守在家里也能挣钱。

荷塘区还深度挖掘荷塘农耕文化,计划投资10亿元,打造8.16平方公里的“中国仙庾·耕食小镇”,建设以农业、文旅、教育、田园、文创与论坛五大板块,带动仙庾镇其他村落,打造全域文旅聚集区。

70年岁月沉淀,厚积薄发。

荷塘区坚持改革推动、项目带动、片区联动,正推动中央商务区、水竹湖科教新区、太阳商贸集聚区、金山新城产城示范区、荷塘月色康养休闲区5大片区协同发展,构建城乡一体发展新业态、新形态和新生态。

70年精雕细琢,荷塘花开。

这是属于奋斗者的幸福,这是30万荷塘人的骄傲,这是献给新中国成立70周年的贺礼。

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